日前，银监会有关部门负责人回应了《保险公司偿付能力监管办法》实施以来的具体情况和初步成效。

2021年12月，银监会发布规则二，从2022年开始实施从今年上半年实施情况看，规则二提高了监管指标的风险敏感性和有效性，在引导保险业服务实体经济，支持资本市场发展方面取得了积极成效，该负责人表示

在服务实体经济方面，规则二引导保险公司支持科技创新，鼓励发展专属商业养老保险业务，支持保险公司投资绿色债券，支持发展农业保险业务，支持发展出口信用保险，境外投资保险等业务，有效促进了保险业服务实体经济的能力和质量效益的提升。

例如，规则二允许专业技术保险公司的保险风险最低资本按90%的比例计量这一政策可以大大节省专业科技保险公司的最低资本，提高其偿付能力充足率到今年第二季度末，将支持企业为科技领域提供21亿元以上的风险保障，上述负责人表示

在养老保险领域，规则二允许专属商业养老保险产品的长寿风险最低资本按照90%的比例计量，有力支持了第三支柱养老保险的发展截至今年二季度末，保险业专属商业养老保险产品保费约22亿元，呈快速增长态势

对于农业保险业务，规则二允许保险公司按90%计量农业保险业务的最低保险风险资本今年二季度末，该政策为保险业节约最低资本金约27亿元，可支持保险公司为三农提供更多风险保障约4200亿元，有效落实了确保粮食和能源安全的决策部署

此外，规则二还对保险资金投资银行股，大盘蓝筹股和公开募集的基础设施证券投资基金给予优惠政策，支持保险业参与资本市场改革，维护资本市场健康稳定发展。

例如，规则二允许保险公司投资的沪深300成份股的最低资本按95%计量，以支持资本市场的平稳运行截至今年第二季度末，保险业已向沪深300成份股投资约7900亿元，节省最低资本138亿元

对于保险公司投资公募REITs，规则二允许最低资本按80%计量，以支持资本市场的改革和发展截至今年二季度末，保险业公募REITs投资约70亿元，约占公募REITs总规模的13%上述政策为保险公司节省了约7.2亿元的最低资本，有力地支持了保险业参与资本市场的改革和发展，中国银行业和保险业监督管理委员会有关部门负责人表示

银监会最新数据显示，二季度末，纳入会议的181家保险公司平均综合偿付能力充足率为220.8%，平均核心偿付能力充足率为148.1%实际资本4.96万亿，最低资本2.24万亿财产保险公司，人身保险公司和再保险公司平均综合偿付能力充足率分别为238.5%，214.7%和310.4%，平均核心偿付能力充足率分别为203.7%，134.1%和281.2%

银监会最近几天召开的偿付能力监管委员会第16次工作会议指出，当前偿付能力充足率指标保持在合理区间，保险业运行平稳，风险总体可控。

银监会表示，下一步，将不断完善偿付能力监管标准，深入贯彻新发展理念，强化政策导向，在科学有效防控风险的基础上，不断增强保险业服务经济社会大局的能力。具体来说，有两个重点:

一是继续支持商业养老业务发展根据商业养老业务特点和发展实践，研究制定偿付能力优惠政策，降低公司资本占用，支持保险业开展商业养老业务，促进第三支柱养老保险健康发展

二是研究明确保险资金支持和执行国家战略决策形成的投资资产的界定标准和优惠政策，降低其最低资本要求，增强保险业服务大局的能力。