作为“绿水青山就是金山银山”理念诞生地、绿色智造试点示范城市和绿色金融改革试验区,2018年4月,浙江湖州获批全国惟一绿色产品认证试点城市。在三年多的时间里,湖州构建了绿色产品标准、认证、政策保障、采信推广和绩效评估五大体系,在推进全国统一的绿色产品认证体系上进行了积极探索和实践。
记者19日从浙江省市场监管局获悉,在全国绿色产品认证经验交流会暨国家绿色产品认证试点评估会上,评估组一致同意通过对湖州市国家绿色产品认证试点评估,评估结论为优秀,并建议国家市场监管总局向全国推广湖州试点经验。
“摸着石头过河”
如何让“绿起来”带动“富起来”“强起来”?如何评价绿色产品认证实施效果?如何增加跨区域绿色认证的采信互认?作为全国惟一绿色产品认证试点城市,湖州需“摸着石头过河”。
为使绿色认证试点工作有政策可依,湖州市委、市政府成立湖州市绿色认证试点工作领导小组,制定出台《关于开展绿色产品认证试点工作的实施意见》《关于加快推进绿色产品认证试点工作的九条意见》等系列政策文件,将绿色产品认证纳入绿色高质量发展指标评价体系。。
在实施路径上,湖州创新“五位一体”,形成绿色产品标准制定、认证实施、政策保障、采信推广、监督评价为一体的实施模式,并颁发全国首批绿色产品认证证书。
截至2021年9月底,湖州市通过绿色产品认证企业120家,颁发证书152张。
将绿色产品认证纳入双随机检查项目,建立质量追溯机制,推进“浙品码”质量溯源工作,实现一品一码;通过强化质量管控,做强绿色认证高品质示范,维护绿色产品认证的品牌信誉度……湖州在维护绿色产品认证高品质品牌信誉度、做强绿色认证高品质示范的同时,绿色产品认证也给企业带来了实实在在的回报。
走进湖州某羊绒制品有限公司的生产车间,百余台横机正在纺织无染料“绿色产品”羊毛衫。
“每件无染色羊绒衫节约10克染料,0.3度电,85升水,成千上万件算下来,就不是一笔小数目了。”湖州某羊绒制品有限公司副总经理王金玉说,这些绿色产品不仅帮助公司节能降耗,凭借对皮肤无刺激的特性,在童装领域也大放异彩,为公司开拓了新蓝海。
在湖州,通过绿色产品认证的企业75%以上获得了绿色信贷优惠,51.2%的企业年销售额实现10%以上的增长。
为提升湖州绿色产品认证质量,湖州创新开展绿色产品认证实施效果评价,构建了绿色产品认证实施效果评价指标体系,对绿色产品认证实施情况进行定性和定量相结合的评价,对持续提升绿色产品认证质量提供有力支撑。
通过评价了解,获证企业连续三年平均销售额实现6.9%的增长,其中增长超10%以上的企业占比65%;80%以上获证企业享受绿色信贷优惠,绿色产品市场占有率提升至13.1%,客户满意度提升至95.9%。
谋划绿色认证改革的“四梁八柱”
2019年底,浙江推进绿色产品认证现场会在湖州市召开,推广湖州试点成果;2020年6月,长三角一市三省市场监管局在湖州安吉共同发布《沪苏浙皖共同推进长三角绿色产品认证余村倡议》,推动长三角地区绿色产品认证一体化发展;2021年5月,长三角一市三省联合发布《长三角绿色认证一体化发展实施方案》,率先打造长三角绿色认证先行区……绿色认证改革的“湖州经验”正向浙江、长三角乃至全国推广。
为深入谋划好绿色认证改革的“四梁八柱”,强化整体框架。经浙江省人民政府同意,浙江省市场监管局等14个部门在全国率先出台《关于加快推进绿色产品认证工作的意见》,明确提出包括加大绿色产品认证政策融合、协同推动绿色产品采信互认、推进绿色产品信用体系建设、推动绿色产品国际合作与互认等在内的11项政策内容。
除精心培树湖州改革试点外,浙江宁波、温州、绍兴、台州、丽水等区域相继出台绿色认证激励措施,最大限度发挥绿色产品认证叠加效果。
如宁波市鄞州区明确对获得“品字标”、绿色产品证书的企业给予每家最高10万元(人民币,下同)的补助;温州市、丽水市支持企业开展绿色生产,提出深化全生命周期绿色管理,企业首次通过绿色产品认证奖励20万元,每增加一张绿色产品认证证书再奖励2万元,最高限额30万元。
截至目前,浙江已有国推三大类绿色产品认证175家,稳居全国首位;国推认证活动的14类产品,浙江就有获证企业155家,占到全国获证企业的49%;同时,浙江率先实现国推14类产品、快递包装、绿色建材及电器电子产品有害物质限制使用等绿色认证领域全覆盖,并形成了领跑全国的18项标志性成果。记者从市场监管总局获悉,以“使用绿色产品,享受低碳生活”为主题的2021年全国“绿色产品认证和标识宣传周”27日在北京启动。
除此之外,全国范围内共发布绿色产品认证证书5487张,认证企业1059家,其中湖州市通过绿色产品认证企业120家,证书152张,居全国地级市第一;浙江省绿色产品认证证书792张,认证企业245家,稳居全国第一方阵。