日前，上海市经信委等四部门联合发布《上海市工业领域二氧化碳排放峰值实施方案》十四五期间，上海将推进产业结构调整，每年调整企业500家左右，以能效提升为主要抓手，实施节能降碳110行动，力争年均节约能耗1%，推动钢铁，石化，化工等重点行业二氧化碳减排见顶行动到2025年，规模以上工业增加值能耗比2020年下降14%

根据该计划，在十五期间，上海在优化和升级其工业结构和能源结构方面取得了重大进展到2030年，钢铁行业吨钢碳排放强度比2020年下降15%，石化行业碳排放总量不增加，能源消耗强度继续降低确保到2030年实现工业二氧化碳排放峰值

为此，方案提出了29条具体措施围绕产业结构升级，《方案》提出，上海要建设先进高端产业集群，推进产业结构调整，坚决遏制高能耗，高排放低水平项目盲目发展

对两高一低项目实行清单管理，分类处置和动态监控严格控制新上项目，严禁新增行业产能饱和的两高一低项目原则上不得新建，扩建两高一低项目，但涉及我市城市运行和产业发展保障，环保改造，再生资源利用，强链补链延伸的项目除外

根据该计划，上海将推进重点行业的碳减排为促进钢铁行业二氧化碳排放见顶，上海将严禁钢铁行业增加产能，确保粗钢产量只减不增大力推进钢铁生产工艺由长流程向短流程转变，提高废钢回收利用水平加快电炉项目建设和高炉调整十五期间，高炉产能逐步向电炉转移，到2030年废钢率提高到30%

上海市人大代表，上海国际贸易学院院长，上海对外经济贸易大学学术委员会主任黄健中表示，《上海市工业领域二氧化碳排放峰值实施方案》是国家双碳战略的具体落实和方案细化长三角是我国产业体系，产业链和供应链最完整，最前沿的区域，集中了大量战略性新兴产业，决定了上海在国家双碳战略和国际减碳合作中的特殊领先地位优化产业结构和能源消费结构，不断提高能源资源利用效率，完善工业绿色低碳发展体制机制，是政策努力的核心钢铁，石化，汽车等行业是政策发力的突出领域，金融支持是碳减排的重要抓手最近几年来，上海在产业结构调整，绿色能源应用，资源综合利用技术升级等方面不断努力，取得了成效接下来，要进一步加强产业发展与低碳节能的协同，特别是增强政策的系统性，在符合中国实际和高质量发展要求的基础上，形成与国际规则，管理和标准的制度衔接，通过创新金融工具和丰富金融工具，不断赋能高端制造业，现代服务业，数字经济等低碳节能产业的健康可持续发展