进入12月，尽管气温下行，但各地的新车销售却在以旧换新政策加码驱动下呈现“热辣滚烫”新气象，成为年终岁尾一道亮丽的风景。

11月29日早上开始，合肥市内一些汽车4S店前便排起了长龙，有的店购车队伍甚至延伸数百米……这一天，合肥市开始发放总计4400万元的购车补贴，购买新能源汽车补贴6000元，并且可以与此前的汽车以旧换新补贴叠加使用。正因如此，当地迅速掀起新车购买风潮。

今年以来，在国家和地方陆续推出汽车以旧换新补贴政策的推动下，国内车市的消费信心得到了有效提振。2024年即将进入尾声，汽车以旧换新补贴也已进入倒计时。既要抓以旧换新政策的尾巴，同时也要冲量完成年度销量目标，地方及车企都在加码，不少地方的车市年底冲量大赛如火如荼。

跨省补贴、放宽条件……　地方政策加码促消费

距离年终越来越近，地方加码汽车以旧换新的力度也越来越大，其中创新举措不断，亮点纷呈。

11月30日，在江苏省发布的《江苏省汽车置换更新补贴申请操作指南》修订版中，将以旧换新补贴追溯时间从之前规定的7月25日，前推至3月7日，延长近3个半月之多。其中提出，消费者在3月7日至12月31日期间完成旧车的所有权转移，并在7月25日以后购买新车，即可申请以旧换新补贴。同时，扩大了以旧换新补贴范围，跨省置换购车也能享受补贴。如果江苏牌照旧车交易到外省，又在江苏买新车，符合时间条件的情况下，也能申请置换更新补贴。置换更新的补贴标准为，新车含税价格为5万元至15万元的，燃油车每辆补贴6000元，新能源车每辆补贴9000元；车价15万元至25万元的，燃油车每辆补贴1万元，新能源车每辆补贴1.3万元；车价25万元以上的，燃油车每辆补贴1.5万元，新能源车每辆补贴1.8万元。其中还规定，如果报废旧车并购买新车，即使未达到国家的报废更新补贴标准，江苏省也给予与置换更新同样的补贴。并且申请材料进一步简化，审核和资金拨付提速，原则上7个工作日内完成审核后，5个工作日内完成资金拨付。

“跨省补贴”成为年末地方汽车以旧换新加码的新亮点，多地都出台了类似政策。近日上海浦东新区汽车以旧换“扩容”新政策规定，在原政策补贴范围的基础上，2024年12月1日至2024年12月31日，增加个人消费者在浦东新区汽车销售机构购买5万元以上国六b以上排放标准燃油小汽车新车或新能源小客车新车，注册使用性质为非营运的，并在外省市公安交通管理部门完成机动车注册登记手续的，可申请浦东新区3000元／辆的购车补贴。

与上述两地新政类似，安徽省新出炉的汽车以旧换新加码新政策也有“跨省补贴”的新举措。其中提出，个人消费者将本人“皖”籍非营运性质乘用车在全国范围内完成转让登记，或将本人非“皖”籍非营运性质乘用车在安徽省完成转让登记，均属于安徽省政策补贴范围。安徽省汽车置换更新补贴政策实施期间，个人消费者提交补贴申请时所转让的乘用车《机动车登记证书》上记载的使用性质为“营转非”“出租转非”“预约出租转非”“网约车转非”的，均为可享受以旧换新补贴的“非营运”性质车辆。

“跨地区补贴有多重利好。”中国综合开发研究院财税贸易与产业发展研究中心主任韦福雷认为，以往一些地方出台的汽车以旧换新政策基本都将补贴限于本地区，而目前随着经济社会发展，人口与车辆的流动、商务活动及工作生活几乎都早已打破了地域限制，特别是在经济较为发达的地区，“穿城过省”的驾车工作生活已经常态化。此次部分地方出台了与之相适应的以旧换新加码支持新政策，既能拉动当地的汽车消费，也有利于今年汽车以旧换新政策成效扩增。

与此同时，从便利消费者出发，部分地方最近新出台的以旧换新加码政策，将补贴的审核发放时间进一步压缩，并取消了一些以往的限制措施。其中，青海省新出台的汽车以旧换新的通知规定，每日16时前提交的个人申请，实现当天审核当天资金发放到位。其余时间段提交的个人申请，24小时内完成审核和资金发放。并对二手车交易地、二手车交易次数、多址购买、商户订单合并申请等条件进行优化调整，在政策允许范围内，最大限度提升以旧换新效果。贵州省在前期优化汽车置换更新政策基础上，近日出台新政，取消个人消费者在申请“旧车置换新车”这一补贴类型时将旧车转让给个人不得参与活动的限制；取消在申请“旧车置换新车”这一补贴类型时个人消费者须取得旧车“二手车销售统一反向发票”的限制。

“这些地方的汽车以旧换新加码新举措，拆除了壁垒，提高了效率，必然会进一步拉动当地的汽车消费。”天津大学教授姚春德向记者表示，汽车以旧换新是今年拉动汽车消费的一大力举，地方新政体现了用好、用足政策的特点，有效促进了汽车消费。

加大优惠　0息贷款……　车企冲刺年度销量目标

今年以来，汽车以旧换新政策有力促进了汽车消费，随着汽车销量的不断增长，车企参与促消费的积极性不断提升。在12月进入车市销量收官赛之际，车企在以旧换新政策基础上也在加码，以更大的优惠力度冲刺年度销量。

“以旧换新政策补贴月末截止，买车要抓紧时间，这个月的优惠更多。”近日，在记者走访汽车市场过程中，几乎所有品牌都在强调以旧换新政策将于月底结束，提醒消费者抓紧赶上年末政策补贴的“末班车”。

宝骏汽车近日也表示，12月31日之前，购买宝骏云海最高可享价值52888元购车权益。此外，即日起至12月12日期间下订宝骏任意车型，有机会赢取宝骏云海3年免费使用权。让消费者能够享受到更多权益。

在浙江大学新能源协同创新中心研究员林弘昌看来，12月历来是车企冲刺年度销量目标的关键月份之一，车企主动提出新举措，叠加以旧换新补贴，有望促进车市销量再攀新高。

政策拉动作用凸显　多地掀起购车热潮

“只要刷62字头的银联卡买车，根据价位，燃油车最高立减5000元，新能源车最高补贴6000元，这部分补贴刷卡直接抵扣，不用再提交申请，再叠加以旧换新补贴和车企优惠，买辆新能源汽车能便宜3万多元。”合肥市消费者王哲告诉记者，他先前已经看上了一款国产新能源汽车，看到被大家称作“史上最优价”的优惠叠加后，就立即去购车了，没想到上午10点到4S店，购车的人群已经排起了长队，排了一个多小时才刷卡付款。“这样的排队购车情况从来没见过。”他说。

据了解，合肥此次发放消费券购车补贴活动，吸引了336家汽车零售企业参与，几乎家家人头攒动。今年以来，合肥的汽车以旧换新政策拉动效益十分明显。仅在合肥市蜀山区，今年就举办了10轮汽车促消费活动，发放购车补贴4900万元，叠加以旧换新补贴，直接拉动订单销售额约17.3亿元。今年1～10月，全区39家汽车销售企业销售额达76.75亿元，同比增长17.2％。“今年实施以旧换新政策以来，我们门店月销量保持在300辆左右，比2019年提高了10倍，这是从未有过的销售成绩。”合肥某品牌4S店经理张亮表示，今年以旧换新“真金白银”补贴强力拉动了汽车消费。

“因为汽车以旧换新政策对新能源汽车补贴更高，所以现在新能源车的销量占比达到近6成。”湖北一家4S店经理周庆谈到，今年汽车以旧换新政策从国家到地方层层叠加，对新车销量拉动明显，今年前10个月就超过了去年全年的销量。

数据显示，在湖北省实施的汽车换“能”行动中，以旧换新政策带动新能源汽车销售大幅提升。仅今年10月，全省新能源乘用车销售3.9万辆，同比增长63％，占汽车销售比重达52.7％。同时，湖北省还借助政策“东风”，健全回收体系，搭建以旧换新公共服务平台，打造“互联网＋回收＋换新”模式，建设再生资源回收体系，实现用户、商家、回收企业、拆解企业全链条可追溯闭环管理。截至10月底，湖北回收报废汽车18万辆，同比增长65.5％，高于全国均值9.6个百分点。

江苏省的数据显示，截至11月21日，江苏省汽车以旧换新补贴申请超30万份，向消费者发放补贴资金超25亿元。以旧换新政策有力推动了全省汽车消费。上海市截至11月28日，参与国家汽车报废更新申请量以及上海市汽车以旧换新申请量合计超10万份，带动新车销售超200亿元。今年前10个月，上海报废机动车同比实现两位数增长，尤其是7月以来，报废机动车数量同比增长超七成。浙江省数据显示，10月，浙江新能源汽车商品零售额同比增长54.9％。

以旧换新不仅拉动了地方汽车销量的增长，也使车企的销量有了显著提升。其中，比亚迪今年前11个月销量375.73万辆，同比增长40.02％，年度销量目标完成率103.68％。零跑汽车前11个月销量25.12万辆，同比增长100％，年度销量目标完成率100.48％。赛力斯前11个月销量38.96万辆，同比增幅高达255.26％。从传统车企到造车新势力，不少车企的销量都实现了同比增长。

中国汽车流通协会乘用车市场信息联席分会数据显示，今年前11个月乘用车批发量2411.9万辆，同比增长6％；其中新能源乘用车累计批发量1074.7万辆，同比增长39％。“今年汽车以旧换新政策从多个层面为车市带来了增长动力。”韦福雷认为，不仅提升了销量，也惠及了广大消费者，并且激发了市场活力，为经济“回暖”添了持续旺盛的“一把火”。

12月或迎“翘尾”行情

商务部发布的最新数据显示，截至11月18日24时，全国汽车报废更新和置换更新补贴申请均突破200万份，两者合计超过400万份。汽车以旧换新政策有力有序推进，政策效果正加快显现。12月以来，从地方到车企等层面，纷纷出台汽车以旧换新加码政策，究竟能有多大效果？会否为全年促消费活动画个圆满句号？

“在国家和各地以旧换新补贴政策、企业推出优惠举措的共同拉动下，12月的购车消费将呈现出强势增长的良好局面。”姚春德认为，车企层面，各厂商将为完成或超额完成年度销量目标冲刺。此外，今年的补贴政策即将收尾，也将激发购车需求加速释放，为汽车市场带来较强的拉动效应，叠加明年1月春节前购车需求提升等因素，预计12月汽车销量将出现同比、环比双增长的效果。

对于行业担心的年底大力度促消费会不会透支明年初市场的问题，林弘昌认为这本身就是个伪命题。他分析，有研究显示，2024年我国乘用车销量预计约为2280万辆，增速约为10％，显示出市场在复杂多变的环境中仍具有一定的韧性。同时，新能源汽车今年销量出现显著增长，有多个月份的市场渗透率超过50％，结合市场需求和市场结构看，新能源汽车仍将是明年市场增量的主力。总体上看，2024年的汽车市场表现较为稳健，不存在所谓的“透支”因素。如无特殊影响因素，明年的汽车市场基本也会延续这一稳健发展态势。另外，从政策因素看，以旧换新政策的实施是推动2024年销量增长的重要因素之一，这一政策不仅带动了汽车销量的提升，也将促进汽车消费结构的优化和升级。“如果明年能及时接续实施以旧换新等相关政策，就更不存在透支问题了。”他说。

对于如何稳定明年初的市场，韦福雷表示，这依然需要政策、地方、车企等方面形成合力。在政策方面，今年汽车以旧换新政策收效显著，主管部门也已表示正在研究明年的接续政策，建议明年以旧换新相关政策在进一步优化流程、提升效率的同时，也可以考虑汽车金融、汽车保险等相关政策予以配合，为消费者提供更多便利。在地方层面，应更多针对地方的实际情况，补短板、强弱项，在拓宽补贴范围的基础上，可以研究如何跨区域做好政策贯彻落实，以及结合新能源汽车下乡等政策探索新的方案，提升消费者购车积极性。在车企层面，既要在渠道建设上下更大功夫，也要在打造产品上付出更多努力，包括结合市场需求探索细分市场产品，结合技术进步提供更好的配置，打造差异化、个性化鲜明的新产品等。

12月2日，中国汽车流通协会发布的数据显示，预期12月汽车销量高于11月。“预计今年12月的‘翘尾’行情会较为明显。”中国汽车流通协会副秘书长郎学红认为，今年11月车市火热，走出了“银九金十铂金十一”的趋势，预计今年12月车市会实现同比、环比正增长。明年如果有以旧换新等相关政策接续支持的话，汽车市场同样会保持良好增势。本报记者　赵建国《中国汽车报》